
星辰在線12月11日訊 中經網傳媒有限公司當地時間12月10日,世貿組織總理事會結束,世貿組織總干事阿澤維多召開新聞發布會,宣布由于改進上訴機構的草案并未通過,上訴機構將于11日正式 停擺 。
世貿組織(WTO)成立以來,當前多邊貿易體制遭受了最沉重打擊。12月11日起,WTO上訴機構 全球貿易 最高法院 在運行25年后因美國阻撓陷入癱瘓。
作為WTO爭端解決機制的重要組成部分,上訴機構成功化解了從香蕉到棉花、從飛機到牛肉、從貿易救濟到賭博案等等諸多國際貿易爭端。因為對維護多邊貿易體制的重要作用,上訴機構被譽為 皇冠上的明珠 。但如今,有人試圖以一己蠻力改變其他成員的貿易政策,將WTO裁決棄之如敝履。
不過,雖然明珠一時蒙塵,但總有重現光明之日。今后的國際貿易爭端解決,除專家組程序外,成員們仍有權使用《關于爭端解決規則與程序的諒解》第25條規定的仲裁,這與個別成員是否高興無關。
而在單邊主義和貿易保護主義逆風狂吹的國際背景下,更需要各方堅定信心、凝聚共識,繼續推動解決上訴機構面臨的挑戰,捍衛WTO的權威性和有效性。
作為WTO重要成員,中國與歐盟之間加強協調至關重要。引起外界普遍關注的是,12月9日晚,中國國家主席習近平在同新任歐洲理事會主席米歇爾的首次通話中,推動WTO改革成為重要議題。中歐在WTO爭端解決機制改革上的 相向而行 ,對維護多邊貿易體制增添了一份信心。
維護多邊主義和自由貿易是中歐共同訴求。一方面,中國政府支持多邊主義和自由貿易的立場是一以貫之的。加入WTO以來,中國始終堅定支持多邊貿易體制,旗幟鮮明反對保護主義,推動WTO在全球經濟治理中發揮更大作用。另一方面,盡管歐盟是美國盟友,但對美國政府不斷挑起貿易戰,搞單邊主義的做法并不贊成。歐盟的政治傳統一直認為,世界上的問題應該通過多邊途徑來解決。今年,歐盟多次公開表達要促進 以規則為基礎的國際秩序和有效的多邊主義 。
可以說,中歐雙方都意識到如果為一己之私就罔顧規則、背棄承諾的行為沒有得到遏制,那么包容普惠、平衡共贏的經濟全球化和穩定的國際秩序都將無從談起。
為了解決上訴機構面臨的困境,中歐已經付出了大量努力。2018年7月,中歐建立世貿組織改革副部級聯合工作組,以此為框架,雙方舉行了兩次正式會議和兩次非正式會議,就上訴機構成員遴選等問題達成共識。中國還聯合歐盟等40個成員提交了關于上訴機構改革的提案,積極參與磋商,努力爭取WTO成員形成共識。
上訴機構這顆 明珠 雖然暫時陷入黑暗、陷入危機,但包括中歐在內的各方維護多邊貿易體制的努力不會止步。WTO各成員在WTO改革優先議題、路徑選擇等問題上的確存在較大分歧,但改善現狀應該通過提升WTO多邊談判功能,而非廢掉爭端解決功能來實現。(海外網評論員 張六陸)
【來源:中國經濟網】