在中方提出按合同辦事的要求后,哈薩克斯坦還是可能要違約了,不過這給了俄羅斯一個(gè)機(jī)會(huì)。在天然氣三方聯(lián)盟這件事上,哈國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度突然有了變化。
去年11月,中國(guó)罕見地提出,希望哈薩克斯坦按合同辦事,保障對(duì)華供氣穩(wěn)定,增加供氣量,這是因?yàn)楣桨凑债?dāng)時(shí)的情況,很有可能出現(xiàn)違約。不過后來哈方不僅沒有加大供氣,而且位于東部的薩雷布拉克氣礦,已經(jīng)在1月1日停止對(duì)華供氣。
哈薩克斯坦官員稱,薩雷布拉克氣礦停止對(duì)華供氣主要有兩個(gè)原因,一是氣礦經(jīng)營(yíng)商和哈薩克斯坦能源部的天然氣出口合同,在2022年12月31日到期;二是當(dāng)?shù)匾恍┐遄記]有天然氣,要先保證內(nèi)需。
早在2022年5月,哈東州州長(zhǎng)曾透露,當(dāng)?shù)卣畬?duì)經(jīng)營(yíng)商很不滿,因?yàn)樗麄儧]有提供任何對(duì)居民的保證,也拿不出發(fā)展計(jì)劃,但在7年內(nèi)把天然氣價(jià)格漲了6倍。這座氣礦88%的儲(chǔ)量已經(jīng)出口到中國(guó),剩下的3.28億立方米天然氣,如果不對(duì)外出口的話,可以供當(dāng)?shù)鼐用袷褂弥辽?1年,言下之意就是不希望天然氣繼續(xù)向外出口(哈薩克斯坦阿塔梅肯商業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù))。
經(jīng)營(yíng)商方面表示,只有對(duì)華出口的7500萬(wàn)立方米天然氣,才能幫助公司減少損失,不過也有外媒稱,這家公司其實(shí)沒有履行過這筆合同。
這次停止對(duì)華出口之后,運(yùn)營(yíng)商方面表示,無法肯定是否會(huì)重啟這條路線。而這座氣礦只是哈薩克斯坦天然氣現(xiàn)狀的一個(gè)縮影,哈國(guó)正在提高國(guó)內(nèi)的天然氣覆蓋率,國(guó)內(nèi)需求比現(xiàn)有的天然氣要多17億立方米,預(yù)計(jì)2024年便會(huì)出現(xiàn)天然氣短缺。如果不采取措施的話,2023年就將停止出口。
早在2021年,哈能源部前官員已經(jīng)預(yù)測(cè),哈方很可能最終無法實(shí)現(xiàn)每年100億立方米的對(duì)華供氣量。對(duì)于中國(guó)而言,能源是中哈務(wù)實(shí)合作的壓艙石。所以11月底,中方與哈國(guó)高層會(huì)談時(shí)提出,希望哈國(guó)按合同辦事,保障對(duì)華供氣的穩(wěn)定,盡可能地在冬季增加供氣。不過遺憾的是,哈薩克斯坦沒能做到這一點(diǎn)。
巧合地是,中方對(duì)哈國(guó)提出要求的前一天,俄羅斯已經(jīng)嗅到了商機(jī)。俄總統(tǒng)普京和哈總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)晤時(shí),提出了一個(gè)設(shè)想,希望俄哈烏三國(guó)組建一個(gè)天然氣三方聯(lián)盟,這樣俄羅斯就能通過哈烏兩國(guó)對(duì)華供氣。既能讓俄羅斯盈利,又能幫哈烏不用違約,還能保證中國(guó)的天然氣量。
托卡耶夫雖然沒有當(dāng)面表態(tài),但回國(guó)后哈方副外長(zhǎng)立刻表示了拒絕,理由是不想讓俄羅斯利用哈國(guó)領(lǐng)土躲避西方的制裁。烏國(guó)同樣不想加入,稱永遠(yuǎn)不會(huì)同意用政治條件換取天然氣,并且和土庫(kù)曼斯坦簽訂了天然氣進(jìn)口合同。這兩個(gè)中亞大國(guó),都在有意擺脫俄羅斯的控制。
但俄羅斯方面一直還在嘗試,表示談判仍在繼續(xù)。到了12月22日,哈國(guó)外交部副部長(zhǎng)的口風(fēng)變松,稱三方聯(lián)盟是個(gè)商業(yè)性的建議,沒必要在里面找政治潛臺(tái)詞,哈國(guó)會(huì)從國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)合理性做決定,要看俄羅斯會(huì)提出什么樣的條件。這說明,當(dāng)時(shí)哈方可能就已經(jīng)知道,薩雷布拉克氣礦會(huì)關(guān)閉。
三方聯(lián)盟本來是俄羅斯遞出的一根救急橄欖枝,現(xiàn)在反倒成為了哈國(guó)拿捏俄羅斯的籌碼。1月3日,普京和托卡耶夫進(jìn)行了電話交談。值得注意的是,這通電話是俄羅斯一方發(fā)起的,側(cè)面反映了俄哈本輪的較量中,哈薩克斯坦略占上風(fēng)。普京和托卡耶夫討論了石油、天然氣和能源方面合作的問題。對(duì)于中國(guó)來說,哈薩克斯坦提供的天然氣,從俄羅斯來還是從土庫(kù)曼斯坦來,并不重要。但是如果連合同義務(wù)都無法履行,對(duì)未來兩國(guó)的合作將是一個(gè)不利影響。