今年4月以來，多地已相繼發布養老金調整方案。最近，廣東也加入了養老金調整大軍。
7月6日，廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳正式印發了《關于2020年調整退休人員基本養老金的通知》（下稱《通知》），從2020年1月1日起增加廣東省企業和機關事業單位退休人員養老金。養老金調整采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，總體調整幅度為5%，傾斜調整最高上漲7200元/年。廣東省各地市將于7月底前把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。
長期以來，廣東省撐起了全國養老金的半壁江山。據財政部最新發布的年度預算顯示，廣東省職工養老金3500.68億元，是全國職工養老金收入最高省份。廣東省何以成為中國第一養老金“糧倉”？
多指標穩居全國第一
廣東省對國家調整養老金要求的快速響應，實際上仰賴于本省養老金高結余量提供的堅實支持。
根據中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金精算報告2019-2050》，2019年，廣東省以1296.0億元的結余位列第一，遠遠超過排在第2位四川的478.3億元和第3位北京的477.2億元。
自養老金中央調劑制度在2018年7月正式實施后，廣東省更是憑借結余量優勢成為調劑制度中的最大“糧倉”。根據制度安排，各省需根據本省在職參保人數、職工平均工資和離退休人數這三項指標，確定養老金上繳額和撥付額。上繳額減去撥付額，便是各省的養老金貢獻或收益。
值得注意的是，中央調劑制度實施后的兩個預算年度內，廣東省始終是7個凈貢獻地區之一。例如在2019年中央調劑基金年度預算中，廣東省以474億元的凈貢獻額高居凈貢獻地區榜首。而根據今年6月財政部發布的2020年中央調劑基金年度預算，廣東省再次以645.71億元的凈貢獻額蟬聯第一。
經濟、人口雙優勢疊加
廣東省成為養老金“糧倉”的背后，少不了經濟優勢和人口結構優勢的加持。
經濟規模龐大是養老金富余的重要前提之一。廣東省已連續多年保持國內第一經濟大省的地位，2019年更是突破10萬億元大關。根據《2019年廣東省國民經濟和社會發展統計公報》數據，廣東省2019年實現地區生產總值107671.07億元，多項主要經濟指標總量優勢明顯。
需要指出的是，2019年全省新經濟增加值比上一年增長了8.0%，占地區生產總值比重達25.3%。其在人工智能、新基建等領域的大力投入，有力地提振了創新和智能技術對經濟增長的拉動作用，也使得地區經濟活力盡顯。
廣東省的人口結構優勢同樣顯著。廣東省統計局數據顯示，廣東的人口年齡結構呈現“兩頭低、中間高”的特征。截至2019年底，廣東省常住人口11521萬人，繼續保持全國首位。除了較高的人口自然增長率外，大規模的外來人口也是廣東省”保持年輕“的秘訣。龐大的經濟體量、良好的營商環境、豐富的高教資源、充沛的就業機會，吸引著大量中青年人前來發展。
具體到年齡結構上，廣東常住人口中，15至64周歲的適工年齡人口高達74.72%；65歲以上人口占比只有9%，低于全國11.9%的平均水平，而江蘇、浙江、上海三地則超過14%，老齡化趨勢非常顯著。
如何看待未來廣東養老金結余量的趨勢變化？廣東省統計局專家認為，一方面，當前廣東的經濟增速與就業增長呈現相互依存、促進、共同發展的態勢。在這一態勢下，養老金繳費人數日益增加，而領取人數較少且增長緩慢，結余量將會在未來一段時間內保持增長。
另一方面，盡管廣東省老齡化程度較低，養老金結余情況良好，但仍不能掉以輕心。在全國各省紛紛開展“搶人大戰”的背景下，廣東省需要繼續發力吸納更多人才，為地區經濟發展注入新活力，保持養老金結余量的可持續增長。
