2022年12月5日，歐盟對(duì)俄羅斯海運(yùn)出口原油實(shí)施的限價(jià)措施正式生效，七國集團(tuán)與澳大利亞當(dāng)日也發(fā)表聲明，同意將俄羅斯海運(yùn)出口原油的價(jià)格上限定為每桶60美元。按照這一限價(jià)措施，若石油價(jià)格超過60美元的門檻，歐盟將禁止企業(yè)為俄羅斯石油提供保險(xiǎn)、金融等相關(guān)服務(wù)。另外，每間隔兩個(gè)月，歐盟將結(jié)合市場(chǎng)變化趨勢(shì)，重新審查限價(jià)機(jī)制的運(yùn)行情況，保證價(jià)格上限比俄羅斯石油市場(chǎng)的平均價(jià)格至少低5%。俄羅斯則一再強(qiáng)調(diào)不會(huì)向參與該計(jì)劃的國家出口石油，并多次警告歐盟，限制俄羅斯海運(yùn)出口原油價(jià)格將大幅推升商品價(jià)格，對(duì)國際石油市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊和破壞。

歐盟和七國集團(tuán)制定和實(shí)施這一限價(jià)措施，其目的在于保障全球石油供應(yīng)的同時(shí)，減少俄羅斯的財(cái)政收入。不過，把俄羅斯的石油出口通道徹底堵死的做法，將可能引發(fā)全球石油短缺所帶來的價(jià)格飆升。

歐盟為何敢對(duì)俄羅斯石油限價(jià)，他們的底牌何在？

首先，俄羅斯是全球重要的能源供應(yīng)國之一，2021年俄羅斯石油產(chǎn)量約為1000萬桶/日，穩(wěn)居世界前三。其中，500萬-600萬桶/日的石油用于國內(nèi)加工，其他石油產(chǎn)量主要依靠出口。出口渠道方面，約有2/3通過海上油輪運(yùn)輸給其他國家，管道出口量約為150萬桶/日，占比1/3。出口流向方面，2021年約56%的俄羅斯石油出口至歐洲，約 32%的石油出口至亞洲，出口至美洲的石油占比不到5%。也就是說，歐盟是俄羅斯石油的主要出口地區(qū)。

其次，歐盟在全球海上運(yùn)輸保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的壟斷地位，是其能夠?qū)Χ砹_斯出口石油價(jià)格進(jìn)行限制的最大底牌。當(dāng)油輪在海上遇到石油泄漏等災(zāi)難時(shí)，可以從國際保賠俱樂部（International Group of P&I Clubs）獲得保險(xiǎn)，這個(gè)組織共包括13家保賠協(xié)會(huì)成員，通過互助保險(xiǎn)的方式，為世界上95%的遠(yuǎn)洋油輪提供保險(xiǎn)賠付，在國際航運(yùn)界占有重要地位。而這些保賠協(xié)會(huì)大多位于歐盟，都需要遵循限價(jià)政策，當(dāng)俄羅斯石油價(jià)格高于上限時(shí)，這些石油運(yùn)輸公司不會(huì)獲得保險(xiǎn)，油輪船東很可能不愿意對(duì)俄羅斯出口石油進(jìn)行遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。因此，歐盟通過限制這些保險(xiǎn)公司的船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，才可能對(duì)俄羅斯石油進(jìn)行限價(jià)。

再次，歐盟對(duì)斷油的預(yù)期也進(jìn)行了一些準(zhǔn)備，除了盡可能加大油氣儲(chǔ)備過冬，也在四處尋找新的賣家，并取得了一些成效。

最后，歐盟覺得可以依賴美國油氣的供應(yīng)。如果對(duì)俄羅斯石油進(jìn)行限價(jià)，俄羅斯大概率會(huì)中斷對(duì)歐盟的石油供應(yīng)，美國油氣進(jìn)入歐洲也順理成章。這樣，美國油氣廠商會(huì)成為受益方，而歐洲未來對(duì)美國的油氣依賴也將更為嚴(yán)重，美國對(duì)全球油氣供應(yīng)鏈的話語權(quán)將更大。

不過，俄羅斯并非沒有還手之力。雖然歐盟在全球海上運(yùn)輸保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域擁有壟斷地位，但俄羅斯也能找到替代運(yùn)輸方式，比如自己組建專用的石油運(yùn)輸船隊(duì)等。

更重要的是俄羅斯可以調(diào)整出口方向或減少產(chǎn)量，如果俄羅斯減少石油產(chǎn)量，將可能造成供應(yīng)短缺，進(jìn)而促使油價(jià)上漲。石油并非普通商品，而是戰(zhàn)略物資，對(duì)其限價(jià)難達(dá)目的，還可能反噬自身。